In der bisherigen Kompensationspraxis wurde meist so verfahren, dass der Fokus des Ausgleichs allein auf der beeinträchtigten Landschaftsfunktion bzw. auf dem beeinträchtigten Schutzgut lag. Der Ausgleich galt als erbracht, sobald die rechnerische Bilanzierung zwischen Eingriff und Ausgleich ausgeglichen war. Weitere Aspekte wie z.B. die Vernetzung von Ausgleichsmaßnahmen oder die Orientierung an übergeordneten Zielen wie Biodiversität oder Klimaanpassung wurden kaum betrachtet. Auch übergeordnete Verbundplanungen waren bei der Wahl von Ausgleichsmaßnahmen kaum von Bedeutung (vgl. Ergebnisse aus der Raum- und Akteursanalyse). Die Vorgehensweise führte zu isolierten Ausgleichsflächen, die ihre inhaltlichen Potenziale nicht ausspielen konnten. Hinsichtlich des geringen Angebots an geeigneten Kompensationsflächen ist ihre monofunktionale Nutzung ungünstig und verschärft die Flächenknappheit in der Region.

Kompensationsmaßnahmen können nachhaltiger ausgestaltet werden, wenn sie über die rechtlichen Anforderungen hinaus Mehrwerte generieren. Dies können funktionale Mehrwerte sein, bei denen einzelne Maßnahmen mehrere Landschaftsfunktionen gleichzeitig erfüllen, beispielsweise Naturschutz und Hochwasserrückhalt. Räumliche Mehrwerte entstehen, wenn verschiedene Ausgleichsmaßnahmen auf einer Fläche zusammengeführt oder in Verbundstrukturen organisiert werden. Prozessuale Mehrwerte liegen vor, wenn Akteure frühzeitig eingebunden werden, Verfahren optimiert und Kompensationsmaßnahmen vorsorgend umgesetzt werden.

Viele Anforderungen an die Landschaft sollten bei der Planung von Kompensationsmaßnahmen von Anfang an zusammen gedacht werden und in eine vorausschauende, integrierende Planung münden.